近日《中国水利报》刊发《规划引领织水网 海丝名城强韧性——福建泉州市“十五五”水安全保障规划全面实施》一文聚焦泉州水利改革发展成效。

　　2026年6月，《泉州市“十五五”水安全保障规划》（以下简称《规划》）正式印发实施。作为未来五年泉州水利改革发展的纲领性文件，规划锚定高质量建设国家市级水网先导区总目标，系统布局水资源优化配置、洪涝灾害防御、水生态保护治理、数智赋能水利四大体系与水利管理重点任务，项目总投资达1022亿元，其中“十五五”期间计划投资410亿元。到2030年，泉州市水安全保障水平将实现显著跃升，为建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”注入源源不断的水利支撑。

　　自2017年以来，泉州市水利投资规模与完成量连续9年稳居福建省首位，水利建设跑出了亮眼的“泉州速度”。立足世遗古城、海丝门户的独特定位，这份规划既是对多年治水实践的接续升级，也是面向新时代的治水宣言。一张覆盖全域、安全韧性、智慧高效的现代化水网正徐徐铺展。

　　互联互通 优水优用

　　破解资源禀赋之困

　　泉州地处东南沿海，经济繁盛、人口密集，但水资源禀赋却先天不足。数据显示，全市多年平均水资源总量为96.9亿立方米，人均水资源量约1100立方米，仅为全国平均水平的1/2、福建省平均水平的1/3。特别是石狮、晋江、惠安等沿海经济发达片区，人均水资源量不足300立方米，属于国际认定的“绝对贫水区”，水资源时空分布不均，长期掣肘城市产业与民生发展。

　　直面水情短板，泉州将水资源统筹调配作为重中之重，《规划》明确提出要完善“互联互通、优水优用”水资源配置体系，“十五五”期间全市计划新增年供水能力3.1亿立方米，规模化供水工程覆盖农村人口比例提升至85%，从根源上破解水资源分布与经济布局不匹配的难题。

　　“互联互通”重在打通水网大动脉。域内，加快建设金门供水水源保障工程，打造两岸水网融合发展示范样板；推进南北高干渠供水替代工程，通过封闭式供水通道将晋江优质原水输送至洛江、泉港、惠安、泉州台商投资区、晋江、石狮等沿海片区，从源头提升供水品质。域外，全力配合闽西南水资源配置工程前期工作，泉州段年均调水量0.9亿立方米，特枯年调水量4.5亿立方米。项目建成后，泉州市区和晋江、石狮、南安沿海三地将形成以晋江为主要水源，汀江、九龙江为辅的多水源供水格局，彻底破解沿海地区缺水困局。

　　“优水优用”重在提升供给质效。泉州积极推进分质供水，优先调度水库优质水源保障城乡居民生活用水，推动生活、工业用水分类保障，实现“科学配水、合理用水、优水优用、分质供水”。目前，山美水库至金鸡闸供水区输水、兰田水库至石壁水库连通等优质水源输水项目已启动前期研究，未来将逐步扩大水库优质水直达水厂的供水规模。

　　与此同时，泉州还将系统推进域内水库建设，建成泉州白濑水利枢纽工程，有序推进安溪福潭、参林，永春溪源、荷殊等一批中小型水库建设，优化水源结构，提升战略储备能力；持续深化城乡供水一体化建设，推动农村供水高质量发展；编制实施节水中长期规划，全面推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，将再生水、雨水等非常规水纳入水资源统一配置体系，稳步提高再生水利用率，最大化释放每一滴水的价值。

　　风险可控 安全可靠

　　守牢江河安澜底线

　　泉州依山傍海，既要抵御内陆江河洪水侵袭，又直面台风风暴潮考验，防洪保安澜始终是水利工作的底线任务。《规划》围绕“风险可控、安全可靠”目标，提出“十五五”期间新增水库防洪库容0.62亿立方米，5级及以上堤防达标率提升至88%，基本实现“县县达标、乡乡设防”，全面筑牢流域与沿海双重防洪屏障。

　　流域治理系统发力，泉州将加快建设晋江防洪提升工程，以流域为单元统筹推进重点中小河流治理，整体提升流域防洪减灾能力。《晋江防洪系统治理方案》已通过太湖流域管理局技术审核，项目估算总投资16.25亿元，成为 “十五五”争取中央重点中小河流治理资金的重要技术支撑，为流域系统治理按下了“快进键”。

　　沿海防线迭代升级，泉州将推进泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县及泉州台商投资区等海堤巩固提升项目前期工作，补强沿海防浪御潮短板，增强沿海地区应对台风、风暴潮的综合防御能力。

　　值得一提的是，福建省晋江下游区排涝工程成为今年福建省仅有的2个获中央资金补助的重点区域排涝工程之一，获批中央补助资金5.3亿元，成为继白濑水利枢纽工程、晋江防洪提升工程之后，泉州市第三个获中央补助超5亿元的重大水利项目。一批重量级工程的落地，将持续夯实泉州防洪减灾的工程基础，为城市发展筑起坚不可摧的水安全防线。

　　水城共生 融合发展

　　绘就生态宜居之美

　　作为因水而兴的海丝世遗名城，泉州的城市肌理与江河深度交融。《规划》的一大亮点，就是将“水城融合发展”纳入重点任务，标志着泉州水利建设正从单一的工程治理，迈向赋能城市品质提升、服务经济社会高质量发展的新阶段。

　　以“水城融合”生态理念为引领，泉州将探索中心市区晋江干流河段滨水空间优化提升，统筹兼顾筑堤防洪、水生态修复、水环境改善等多重效益，打造层次分明、自然过渡、生态健康的滨水公共空间，让清水绿岸成为城市的靓丽底色。

　　深挖千年治水智慧，泉州将推动陈三坝申报世界灌溉工程遗产，深入挖掘古老水利工程的历史文化价值，探索“水脉+文脉”融合发展路径，让千年古堰在当代焕发新生，成为展示泉州治水文化的重要窗口。

　　泉州还将持续推进湖库生态保护提质，探索将净水渔业等生态修复措施应用于山美、彭村、龙门滩等重要水库，维护湖库健康生态系统；加快洛阳江、东溪幸福河湖建设，以试点示范牵引全域幸福河湖创建；因地制宜开展水土流失综合治理，探索水土保持一体化建设模式，推进城市水土保持与水土保持功能评估，不断擦亮城市生态名片。

　　数字驱动 智慧管控

　　驱动治水模式升级

　　数字化转型是新阶段水利高质量发展的核心驱动力，也是泉州建设国家市级水网先导区的关键抓手。《规划》全面夯实智慧水利平台的技术底座，以数字技术为水资源调配、防洪减灾、生态保护、工程运维等全链条水利治理赋能增效，推动泉州治水模式从“经验驱动”向“数字驱动、智慧管控”跨越。

　　泉州将推进白濑水库、金鸡拦河闸等数字工程建设，打造同步仿真、虚实交互、以虚控实的数字工程样本。以“七库连通”为核心，构建跨流域、跨区域的数字孪生水网，全面提升水资源时空调配与多目标协同调度能力。同时，推进晋江、洛阳江等数字孪生流域建设，与工程建设、水网应用深度协同联动，全面提升流域现代化治理水平。

　　强化水利设施智能管控，泉州将实现水库等水利设施的全流程智能管控，推进新建水库大坝安全智能化监测全覆盖，用科技手段筑牢工程安全防线。从传统治水到智慧管水，数字技术正全面融入泉州水利建设各环节，为水安全保障注入持久动力。

　　潮涌刺桐港，水兴泉州城。“十五五”时期是泉州加快建设国家市级水网先导区的攻坚关键期，随着《泉州市“十五五”水安全保障规划》的落地实施，泉州水安全保障体系将实现全方位跃升。未来，泉州将以规划为引领，加快构建安全韧性的现代大水网，奋力书写新时代治水兴水的泉州答卷，为海丝名城的高质量发展提供坚实的水安全保障。