一、制度“管”水

夯实组织架构。成立以市委、市政 府主要领导为河长的“三级五层双河长”组织体系，设立“区 域河长、流域河长、区域河长办、流域河长办、河道专管员” 五层管理架构，并在河流问题较突出的流域增设流域双河长， 实现责任网格从区域到流域全覆盖、从大江到小河全覆盖。 

完善护河队伍。着力打造“三个千”河长制体系，市、县、 镇共 1060 名河湖长主动认河、巡河、管河，1039 名河道专 管员常态化巡河；在全国率先大规模发动乡贤护河治水，聘 任 1014 名乡愁河长，进一步凝聚广大乡贤情系乡土、致富思 源的治水合力。

健全管理机制。先后出台《泉州市区域水质 综合评价工作方案（试行）》等 50 多项工作制度；在全省率 先建立区域水质综合评价机制，市政府常务会议专题研究通 过、计划安排 2 亿元专门用于督导水质提升，规范和厘清各 县（市、区）的河湖水质保护管理责任边界，并对各县（市、 区）开展区域水质综合考核评价，倒逼各级河湖长履职尽责。

二、依法“治”水

强化立法保障。出台《泉州市市区内沟河保护管理条例》、《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护 、条例》两部地方性法规，让河长履职有法可依、有章可循。 

深化部门联动。在全国首创“河长+检察长”联动机制，联合 开展治水护河专项活动 95 场，移送立案涉河案件 208 件，发 出诉前检察建议书175 件，推动 202 个河湖问题整改落实。延展创设“河长+公检法司”联动机制，成立两江流域司法保护联盟，建立法制咨询单制度，落实河湖警长 254 名。

坚持严格执法。坚决按照遏增量、清存量要求，持续抓好碍洪突 出问题和河湖“四乱”问题清理整治工作，攻坚克难排查整 改威胁河道行洪安全的重点难点历史遗存问题 43 个、整改落 实河湖“四乱”问题 28000 多个。

三、水网“保”水

坚持联网补网。以重大引调水工程和骨干输配水通道为纲、以区域水系连通工程和供水渠道为目、以控制性调蓄工程为结，加快构建“三库两闸、七库连 通、北调西引”的泉州现代化大水网，水利投资规模和投资 完成量连续 7 年全省第一，成功以全省 8%的水资源量，养育了全省21%的人口，支撑起全省 23%的经济总量。

突出挖潜强链。加快泉州大水网和全市 68 条河流流域综合规划、6 条重点独流入海河流的河口整治规划，注重城市双路水、多方向 来源，加快推进安溪福潭水库、永春县溪源水库等水源调蓄工程前期工作，加快金门供水水源保障工程、南北高干渠供 水替代工程、安溪参林水库、永春暗坑水库等重大水利项目 建设，进一步提升区域水资源储备能力和调控能力。

强化借力融入。以争创国家市级水网先导区为目标，协调跟进闽江北水南调工程（泉州段）、闽西南水资源配置工程（泉州段） 等跨流域跨区域重大水资源配置工程前期工作，做好省市县级水网的合理衔接，着力构建“山海相连、安全韧性、融合 发展、绿色智慧”的现代水网格局。

四、惠民“兴”水

创建幸福河湖试点。依托河湖长制，市委、市政府主要领导亲自推动“一县一溪一特色”田园风光项目，创建 10 条幸福河湖试点，坚持水系、农田、村庄三 位一体，生产、生活、生态“三生”同步，产加销、农文旅 “三产”融合，以县域内重点流域为轴线，以美丽河道建设 为依托，以美丽田园建设为重点，以美丽村庄建设为延伸， 以美丽经济转化为目标，全流域连片开展“四美”工程建设 推进乡村振兴。组建幸福河湖促进会，通过寻求协会、高校、 科研机构等“智库”支撑和助力，聚拢社会各阶层力量，全市落实 139 个成员单位，打造规格高、规模大、门类齐全的市级幸福河湖促进会。

加快建设“清新流域”。提出“以流 域治理为龙头，统筹山水林田湖草沙系统治理，打造各具特色、清新自然、富有野趣的流域环境生态样板”。全市已建 成 26 个清新流域项目，总投资约 18 亿元；今年计划建设清 新流域 20 条，治理中小河流 27 公里，将清新流域样板工程 打造成为实实在在的民心工程。

加快城乡供水一体化建设。 持续推进农村供水规模化建设及小型工程规范化改造，全市农村自来水普及率已提升至 94.6%，高出全国平均值约5个 百分点。今年计划建设农村供水管网 700 公里，加强农村供 水工程标准化管理，加快推进城乡供水一体化。