引  言

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）以及2017年度泉州市直水利系统各公开单位的政府信息公开工作年报编制。本年报由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报的电子版可在“泉州水利信息网”（www.qzsdj.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与泉州市水利局办公室联系，地址：泉州市府西路（东海）行政中心交通科研楼C幢8楼，邮编：362000，电话：22576120，电子邮箱：slrx@fjqz.gov.cn。

一、概述

2017年，市水利局深入贯彻《条例》《办法》精神，按照省、市政府年度政府信息公开工作要点的要求，不断加大公开力度、规范公开运作、深化公开内容、拓宽公开渠道、巩固公开基础，进一步增加行政透明度，提高行政效率，为泉州水利事业科学发展、跨越发展提供优质的信息服务。

（一）思想重视，严格落实工作责任

一是迅速传达学习国务院、省、市关于当前政府信息公开工作安排等有关文件精神，进一步提高干部职工信息的公开意识，明确新时期重点领域信息公开的重点。二是科学制定本单位2017年度政府信息公开工作要点，明确工作内容和要求。三是规范公开上网、信息编辑、发布等工作程序，严格执行公文处理流程，全过程对公开属性及保密属性实行层层把关，将信息公开融入日常工作中。

（二）规范流程，强力推进公开运作

一是按照市政府的统一要求，认真进行数据汇总统计、工作总结分析，按时报送季度统计报表、年度工作报告等，并将年报按时在网上专栏公开。二是及时主动公开信息，在10个工作日内分门别类地在网上发布，认真执行《泉州市政府公开信息送交暂行规定》，确保20个工作日内移交市政府信息公开查阅中心公开，更好地满足社会公众查阅的需要。三是进一步完善信息公开指南与目录，以及主动公开、依申请公开信息处理流程细则和信息公开保密审查制度等相关工作制度，明确依申请公开咨询、答复、处理各个环节的具体操作要求和办理时限，逐步构建规范的信息公开运作体系。

（三）丰富内容，有力增进公开实效

一是不断深化和丰富公开内容，进一步公开了重大水利项目、重点工程、民生水利、水土保持、水资源管理、防汛抗旱、河长制推行等工作进展情况，以及水事违法案件统计、水资源费征收、简政放权和行政审批事项办理等信息。二是大力推行水利工程招投标电子交易平台，通过该平台可在线完成编辑、生成、交互和发布有关招标投标数据信息，在网上实现全部交易过程，同时行政监督部门也可进行实时监督和受理投诉。三是充分利用门户网站、微信公众号、《泉州水利简报》、新闻媒体等载体，以及“政风行风热线”、“世界水日”、“中国水周”等活动，主动向社会各界介绍水利工作情况和防汛抗旱、水资源节约保护知识，耐心解答群众提出的各项咨询。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息数量

局机关2017年主动公开信息67条，2003年以来的主动公开信息累计达841条，全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息主要类别

在今年局机关主动公开的67条信息中，机构职能类信息 26条，占38.8%；行政事业性收费类信息4条，占5.97%；水利行政许可信息36条，占53.7%；应急安全管理类信息1条，占1.49%。

1.机构职能和人事方面，主要公开了启用市河务管理中心、市防汛抗旱抢险救援中心公章的通知，以及市直水利系统科级干部任免情况等信息。

2.行政许可和行政事业性收费方面，主要公开了水土保持方案审查批复、防洪评价报告审查、取水许可、大坝安全鉴定，以及水事违法案件处罚决定书、水资源费征收情况表等信息，如《泉州市水利局关于印发泉州锦尚作业区1号泊位工程水土保持设施验收鉴定书的通知》、《南安市柳湖水系连通综合整治工程取水许可申请书》等。

3.与公众密切相关的方面，主要公开了2017年防汛责任人等信息，发布了实时水情、实时雨情、实时风情、台风路径、气象雷达、卫星云图、天气预报、防汛抗旱、防台风避险知识等与人民群众切身利益相关的信息。

4.工作动态及其他方面，公开了加强水利工程施工质量管理、电站安全运行管理、水利项目建设、防汛抗旱、水资源管理、水土保持等信息，如《泉州市水利局关于公布2017年度在建和运行管理工程水利安全生产综合检查项目库的通知》。

（三）主动公开政府信息形式

1.网站公开。利用“泉州水利信息网”开设信息公开专栏进行公开。2017年“泉州水利信息网”的政府信息公开专栏访问量达14480人次。

2.按时向市政府信息公开查阅中心送交信息，全年共送交信息67条，其中纸质文本数67份，电子文本数67份，以便利社会公众查阅水利信息。

3.利用设立在单位办公楼的“政务公开栏”，公开了“工作要点、财务收支、接待费用、车辆管理、办公费用、工程监管、依法行政、干部任免、其他事项、通知公告”等干部群众关注的热点焦点信息90条。

4.通过其他形式，如水利简报、电子显示屏、专题宣传活动和有关媒体等形式来公开水利工作动态信息。

（四）开展政策解读工作情况及数量

利用泉州水利信息网 “政策解读”专栏，对水利部及省水利厅出台发布的福建省全面推行河长制实施方案、水功能区监督管理办法等文件进行解读，其中河长制解读5条，水功能区监督管理办法解读1条。

（五）回应社会关切情况

根据水利工作阶段性特点，重点围绕重大水利工程、防汛抗旱、农田水利、农村饮水安全工程、全面推行河长制等，做好水利舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，针对性做好回应工作。特别在防抗台风期间，在报纸、电台、电视台等新闻媒体全过程24小时滚动播报台风动态信息、市防指部署的防御措施、时间节点和重点防范区域。同时，利用网站、微博、微信、村居广播等形式全方位宣传发动，提醒广大群众特别是外地游客和外来务工人员防灾避险，防止发生意外事故。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请数量、主要受理方式、数量居前的申请事项

2017年度，本局共受理依申请公开政府信息4条，主要受理方式是门户网站申请，申请事项包括：有效灌溉面积、部门年度总结计划、河湖水库面积等。

（二）申请办理情况

2017年度受理的4条依申请公开事项中，已答复4件，均为同意公开。

（三）不予公开情况

2017年度依申请公开事项中，不存在不予公开事项。

    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年无相关情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但离上级的要求还有一定的差距，如信息公开内容还不够全面，工作有待进一步提升等。

（二）具体解决办法和改进措施

下一步，我局将按市政府的统一部署，积极做好政府信息公

开各项工作。一是根据全国、省、市2018年工作安排，科学制定本系统信息公开工作要点，进一步推动工作深入、规范、有序开展。二是认真学习领会国务院办公厅印发的《全面推进政务公开工作的实施细则》，严格对照标准，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开。三是借鉴其他单位的好经验、好做法，加以推广应用，进一步提高工作水平，有效提高行政透明度和工作效率。四是密切与市政府信息公开办的联系，及时掌握和贯彻省、市政府信息公开的新精神。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无

（二）附表

附表