林韶阳委员：

　　《关于加强泉州山洪灾害监测预警信息化建设的提案》（20244133号）由我局会同泉州市城市管理局、市应急局办理。现将有关情况答复如下： 

　　一、山洪灾害防御工作机制。 

　　山洪灾害突发性强、影响严重，其防御工作机制涉及“测报防”和“抗救援”等多个环节，涉及多部门、多行业的综合协调，各级防汛抗旱指挥部主要室牵头，履行组织、协调、指导、指挥、处置、督导职责。根据新一轮机构改革的要求，明确山洪灾害日常防治和监测预警工作仍由水利部门负责，应急处置和抢险救灾工作由应急部门负责。具体工作由基层地方人民政府组织实施。水利部制定了《山洪灾害防御规范化工作清单》明确了各级水利部门的责任及规范化工作流程。涉及应对部署、风险提示预警、值班值守、提前转移避险、群测群防等工作。我市进行了相应机构调整和职能转换，确保山洪灾害防御工作的无缝对接。 

　　二、城市防洪排涝工作机制 

　　我市城市防洪排涝工作实行统一调度、分级管理制度。全市防洪排涝工作由市防汛抗旱指挥部负责，各区按照属地原则自行负责辖区区域内的排水防涝工作。市水利局负责中心城区防洪工作，市城市管理局负责中心城区市级排涝设施及北峰、城东、东海片区（组团）部分排水防涝设施建成后移交的管理工作，鲤城区、丰泽区、洛江区等负责中心城区区级排涝设施管理工作，市资源规划局负责排水防涝规划工作，市住建局及北峰丰州组团、东海城东组团、江南组团、属地政府等负责建设完善各自片区内的防洪排涝系统，市交通运输局负责所辖公路等排水防涝工作。各单位按照职责抓好城市排水防涝工作落实。 

　　三、加强山洪灾害监测预警及城市防洪排涝设施建设 

　　（一）山洪灾害信息化建设 

　　目前已经基本形成了感知网络、应用系统、保障体系“三位一体”模式：一是感知网络逐步完善。已建监测站点共1863个，由点到面、从大型工程向中小型工程覆盖推进，水雨情信息实现在线监测、分析统计，重要水库和闸泵工程实现了远程自动化监控。二是应用能力逐步增强。已建和在建的业务系统达61个，现有数据资源72类，数据量约1.5T，能够提供计算、存储、安全等服务，有效支撑了水利信息化管理工作。三是保障体系逐步优化。网络环境覆盖电子政务内网、电子政务外网、业务专网、互联网等，实现泉州市水利局、局属单位和相关部门之间的互联互通。 

　　（二）提升山洪灾害防御水平 

　　针对山洪突发性强、成灾速度快、提前预警难等问题，结合遥感观测、动态预警等技术，通过降雨预报、山洪预警预报动态风险分析，实现山区小流域短历时洪水快速预报预警，有效提升山洪预警预见期，减少风险隐患与人员财产损失。 

　　（三）城市防洪排涝信息化运用 

　　泉州市政信息化系统于2017年投入使用，整个系统设置的监控点包括以下部位：车行下穿通道7处、人行下穿通道9处、跨江桥梁4处、易涝积水点26处、排涝泵站2个，另外设置雨量监测点6处、内沟河监测点20处、外江水闸监测点位8处，基本实现中心市区城市下穿地道、内河外江水位、跨江桥梁、易涝积水点等实地图像、水位信息的采集和监控。在台风暴雨期间，车行下穿通道的PLC控制系统能根据集水坑的蓄水情况自动启停抽水泵机，部分内河水闸的PLC控制系统能根据内沟河的水位情况进行远程开关水闸，为我局市政工程中心的防灾减灾工作提供了有力的保障。 

　　四、密切协同各部门做好宣传工作 

　　我市山区面积广，地形复杂，山洪灾害风险高，山洪灾害的防御应对往往涉及多个部门和领域，应由各级指挥部牵头抓总、应急综合协调的优势，与各相关部门和属地政府加强组织协调、指挥督导、协同处置，并利用各类媒体、应急广播体系等多渠道、广覆盖加大宣传与引导，形成防灾减灾合力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。 

　　五、下一步工作 

　　提升水旱灾害防御能力。持续加强物联感知站点建设，预计今年完成104个站点建设，市水资源综合调度平台（智慧水利一期）在今年防汛期间发挥了重要作用，但经过复盘，也暴露出平台在防汛调度过程中存在数据收集、实时共享和预测预报预演等方面的不足。为完善提升我市水旱灾害防御能力，拟实施水旱灾害防御能力提升项目，从监测感知、数据汇聚、应用功能、运行保障等方面着手，搭建防洪调度“四预”管理系统，实现调度可视化、智能化，为科学调度、精准调度提供决策依据。目前，该项目已通过市数字办组织的专家评审，已列入2024年市本级政府投资项目计划。近期将开展初设及可研方案编制工作，争取年底完成评审工作。 

　　领导署名：林思攀 

　　联 系 人：黄  龙 

　　联系电话：15759567350 

　　泉州市水利局 

　　2024年7月24日 

　　（此件主动公开）