晋江市地处福建东南沿海，汛期台风暴雨频发，天文大潮顶托，加上水资源时空分布不均，境内河流多源流短促，曾让城市多次面临“城里看海”“看天吃水”困局。近年来，晋江市深入践行习近平总书记“十六字”治水思路，创新发展“晋江经验”，坚持统筹规划、建管并重、长效运行，全力构建防洪防潮、排涝减灾、供水保灌、生态治水“四位一体”水利工程体系，形成层级清晰、功能互补、全域联动、长效运行的水利保障格局，为经济社会高质量发展筑牢坚实水利屏障。

　　一、坚持规划引领，系统布局有高度

　　一是科学谋篇，绘好规划蓝图。紧扣全市发展布局，针对沿海易涝、多潮、水资源短缺等短板，将城市供水、给水、排水等相关职能划归水利部门统筹，科学编制水资源配置、防洪提升工程、城乡供水一体化、中心城区排水（雨水）防涝等专项规划，明确长远发展路径。二是全面发力，夯实工程基础。统筹推进重大水利工程建设、老旧工程改造，实施晋江干流、九十九溪防洪堤加固提标和引水第二通道、金门供水等工程，加快推进安平桥闸、溜滨水闸重建，谋划海堤巩固提升工程，初步形成由75.18公里江海堤防、790.5公里市政雨水管网、74.53公里引调水管道、52座水闸、28座水库、61座山围塘及山美灌区构成的骨干工程体系。三是城乡协同，补齐设施短板。结合城市发展布局，同步推进灌区改造、山塘整治、沟渠治理、小微水体治理等基层水利设施补短板工作，制定城市建成区内沟渠清淤疏浚方案（2024—2028年），构建起全域贯通、上下联动的水利工程网络，全面提升防洪、排涝、供水、灌溉综合保障能力。

　　二、健全管护体系，规范运维有章法

　　一是三级联动，明晰责任边界。建立健全市、镇、村三级水利工程运行管理责任体系，明晰产权及管护主体职责，细化水库、堤防、水闸、灌区管护标准与考核要求。二是物业托管，提升专业水平。2021年在全省范围率先实现25座非市管小型水库专业化管护全覆盖，设立物业化管理中心，配套考核细则，实现管护从无到有、从散乱到规范、从业余到专业的根本转变；同步推行山塘第三方专业化管护服务。三是保险兜底，对冲灾害风险。自2018年起推行江海堤防保险，并逐步拓展至水闸泵站固定资产保险及国营水库公众责任险，累计赔付255.13万元、涉及灾害事件20起，有效缓解抢险救灾及水毁修复等资金压力。四是常态养护，保障稳定运行。严格落实水利工程养护制度，定期开展机电检修、渠道清淤、堤防护坡整治、闸站维保、雨水管疏浚。2025年启动“水利设施管理提升”行动，聚集重点完善制度18项，完成隐患整治与环境提升51处，增设警示救生等设施154套，强化沿海镇街及中心城区关键设施运维，确保全域工程安全稳定。

　　三、坚守安全底线，防汛减灾有实招

　　一是完善制度，筑牢防线。将防灾减灾作为水利工作的核心要务，系统修订《水旱灾害防御应急预案》《关于加强防汛应急期间水利工程涉水安全管理工作的通知》《关于做好在建涉水工程防汛度汛工作的通知》等文件，压实防汛责任，筑牢水旱灾害防御制度防线。严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，密切跟踪水情工情，确保险情快速响应。二是科学调度，应对有效。创新设立市区水系运行综合调度中心，统筹中心城区及重点片区生态补水、防洪排涝联排联调。依托九十九溪防洪排涝体系、沿海海堤防潮体系、城区排涝闸站及水库工程，细化闸泵联合调度流程，精准实施河道预泄腾容、闸泵联排强排、水库错峰调蓄，成功应对多轮强降雨、台风及风暴潮侵袭，有效防范内涝、漫堤、倒灌等风险，牢牢守住人民群众生命财产安全底线。三是聚集隐患，靶向治理。常态化开展全市中小型水库、江海堤防、水闸涵闸、穿堤建筑物等重点设施拉网式排查，重点整治沿海海堤、险工险段、偏远山塘及老旧闸站等薄弱环节，全力保障工程安全度汛、平稳运行。

　　四、创新模式机制，提质增效有突破

　　一是市场运作，提升效能。积极探索市场化、专业化水利工程设施运行管理新模式，通过政府购买服务等多种形式，引导晋江水务集团等市属国企作为全市治水建设运营主体，深度参与市政排水管网维修养护、泵站运行管理、治水项目建设等，逐步实现涉水项目统一建设、资产统一管理、项目统一运营。二是有效盘活，良性运营。2024年底成功将24座小型水库资产及使用权拍卖至水务集团，助力财政增收13.62亿元。水务集团依托盘活存量资产对接金融政策，形成“融资—建设运营—再融资”良性循环。发挥国企规模化调度优势，优化水库水源统筹，强化供水、灌溉、生态补水联动保障，提升水资源利用效率。同步推进“以鱼净水、以水养水”生态治理，改善库区水生态环境，走出一条“政府监管、国企运营、专业管护、以水养水”的水利资源盘活新路子。三是数字赋能，精细调度。在主要河道、水库、水闸等关键节点布设监测设备和视频监控点，建成涵盖392个专用视频监控点、整合887个涉水视频的“水上天网”，布设29个水位、雨量及水闸排水监测站点，实现重点工程、主要河道实时感知、数据自动采集、险情智能预警，推动管理向精细化、智能化、现代化转型。持续加快智慧水利建设步伐，计划投入2000万元建设水利工程运行调度平台，完善水文监测、视频监控、水情预警、工程调度等信息化系统，进一步提升对全市水利设施的远程管控、精准调度、科学决策能力。