中国网讯  全面推行河湖长制以来，泉州市紧紧围绕“水质向好”这一总体目标，认真落实河长制湖长制六大任务，推进河湖长制从“有名”到“有实”转变，从“全面建立”到“全面见效”转变。 同时，突出重点，市、县两级联动发力，针对南安市水环境问题，开展水质提升三年行动，系统推进流域治理攻坚工作。

紧抓“治”的重点

在南安市级流域延伸设立“双河长”，增设南安市委常委与原市政府领导共同担任流域河长，不断夯实河长治水基础。各级河长以当好“施工队长”为己任，采取河长全面摸查、天地一体巡查和邀请专家把脉会诊等方式，多管齐下排查流域水质“病源”，并据此逐河编制《水环境综合整治方案》，投入26.52亿元，系统开展工业污染防治、城镇生活污染治理、农业面源污染治理、农村生活污染治理、水生态保护与恢复等5大类工程115个项目。

截至2019年12月，共建设市区污水管网16.55公里，建成小型生活污水处理设施243座、村庄纳管项目21个、新建改造三格化粪池13402户，并将全市已建的农村污水处理设施统一捆绑打包，采用政府采购方式委托第三方运维管理。同时，检查企业2352家次，关闭取缔小铸造、土炼铝（锌、铜）和废塑料厂231家、小石材等“三无”的企业37家，立案查处各类环境违法案件109起，罚款1709.38万元。

通过“控源、截污、生态修复”3个环节联动推进，2018年，4条劣Ⅴ类河流全面实现“脱劣”，今年各流域水质在全面达标的基础上持续稳定向好。

拓展“建”的内涵

以项目建设为抓手，通过打造“两溪一湾”全域性综合整治，致力构建网格化综合治水体系，积极探索走出一条综合治水的“南安路径”，以两溪流域为轴，逐步打造未来发展的交通带、生态带、经济带，使之满足人民日益增长的优美生态环境的需要，成为南安的“幸福河”。

全面推行河长制以来，累计完成投资30.8亿元，同比增长15.6亿元，新建49.34公里，同比增长22公里，综合治理河长80.5公里。同时，抓好农田水利、农村饮水、海堤和水库除险加固、水土流失治理等民生水利工作，率先在全省建成水土保持“天地一体化”监管系统，荣获“国家水土保持生态文明工程”。

扭住“管”的关键

创新巡查管理社会化，依托社会第三方建立南安市河流管养中心，采取水陆巡查和无人机空中巡查等人防技防相结合方式，并据此建立河道健康“病历卡”，对河道“病情”实时跟踪、随时上报、限时解决。经过一段时间的运行，中心工作模式日趋成熟，已成为我市河长制工作体系的必要组成部分。

截至2019年10月份，中心共巡查发现问题830个，完成整改804个，全市水事秩序井然。特别是在我市剿劣及水质提升攻坚过程中，及时提供河流“病历卡”，为各级河长和河长办提供科学决策依据，精准对症“开处方”，确保我市各流域水质稳步向好。

同时，开发完成巡河APP，将河流管养中心纳入到系统，计划进一步整合现有120个监控信息、专管员巡河信息、问题会商处理等功能，全面提升河流巡查管护水平，真正变“河长治”为“河常治”。

形成“展”的张力

南安市在聚焦水质提升的同时，通过以水为媒、多维带动，实现“河道+道路+景观+休闲”的立体构建，打造各具特色的流域环境生态样板。

 西溪流域通过实施“两溪一湾”综合整治工程、武荣公园等项目建设，逐步成为南安的“景观轴、文化线”。

罗溪流域通过实施安全生态水系建设，还原魅力生态河流，打造沿溪两岸绿色生态文化廊道，获得省级安全生态水系项目建设“优秀”等次。

诗溪流域经过5年时间的综合整治，形成“清新流域、生态两岸、富美乡村”的生态新格局，成为泉州市清新流域样板工程。

英溪流域在实施中小河流治理的基础上，结合沿岸文化遗存，进一步实施安全生态水系及水土保持项目建设，彻底解决英都易灾易涝历史问题的同时，实现英溪“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

同时，各乡镇结合各自实际，采用“河流管养+民间跑团、+志愿者服务队、+森林防火队、+保洁服务公司”等多种形式，将全市河流管养工作逐级延伸至村一级，解决河流管养“最后一公里”问题，不断拓展延伸河长制内涵和外延。（吴巧芳 黄玉娇）